Коллеги подскажите каким документом, правилами или положением нужно руководствоваться при разработке "Положения о порядке производства работ в условиях повышенной опасности. Наряд-допуск"

Рекомендую: Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения. ПОТ РО 14000-005-98.

Коллеги, я бы не советовал так ставить вопрос!

Поясняю. В нашем законодательстве, к сожалению, порядок организации и проведения работ повышенной опасности регламентируется не одним приведенным Положением (тем более для всех отраслей, кроме машиностроения - это лишь справочный документ).

Навскидку можно привести несколько примеров работ, порядок организации, проведения и оформления которых отличен друг от друга (и регламентируется различными правилами):
- работы в электроустановках (ПОТ Р М 016-2001);
- работы в теплоустановках (ПТБ при экспл. теплопотр уст.);
- краны вблизи ЛЭП (ПБ 10-382-00);
- вышки вблизи ЛЭП (ПБ 10-611-03);
- газоопасные работы в газовом хозяйстве (ПБ 12-529-03);
- огневые работы (ППБ-01-03);
- строительные и с ними связанные (СНиП 12-03-2001)...
Замечу еще раз, что на каждыый вид свои правила предлагают свою форму наряда-допуска.

Причем, теоретически на работы, к примеру, по врезке газопровода, чтобы удовлетворить требования всех правил надо оформить три наряда-допуска (по ППБ-01-03, ПБ 12-529-03, СНиП 12-03-2001)...

Конечно, мы, например, до такого абсурда не доходим, ограничивась выполнением "главных" для данного вида работ правил (ПБ 12-529-03). Но тем не менее эту особенность законодательства надо учитывать.

Теперь к внутреннему документу компании по производству работ повышенной опасности.
Вы хотите переписать в него требования всех правил? Да даже если одних! Зачем вам это?
Органичтесь назначением ответственных лиц (право выдача нарядов, руководства работами и т.п.) и утверждением перечней работ повышенной опасности со ссылкой на соответствующий НТД. Если хотите все красиво, - приведите к единой корпоративной форме все бланки нарядов (не изменяя их содержания) и журналов их регистрации, введите единый вид нумерации...
Т.е. выполните организационные моменты. А переписывать в очередной раз гос. требования....

В продолжение рассмотренной темы у меня возникает 2 вопроса:

1. Насколько обязательным является Положение ПОТ Р О-14000-005-98 "Организация работ повышенной опасности..." У меня сложилось такое впечатление, что данный документ не утвержден установленным образом и не является нормативным правовым актом, следовательно носит только рекомендательный характер

и 2. Сколько нарядов-допусков необходимо оформлять, если работы одновременно являются газоопасными/взрывоопасными работами и работами с повышенной опасностью?

Буду крайне признательна за помощь. Заранее благодарю.

Luki, насчет ПОТ Р О-14000-005-98 и думать нечего - читайте Введение: "Положение разработано ... в качестве отраслевого ... документа для машиностроительных предпритятий и МОЖЕТ применяться на всех предприятиях..."

2. Прочитайте внимательнее мой первый пост в этой теме!!!

Я, в принципе, с Вами согласно, что выдача нескольких нарядов-допусков является нецелесообразном, однако как в таком случае будет распределяться ответственность? Например, проведение газоопасных работ является более зарегламентированным видом работ, чем просто опасные работы, и форма наряда-допуска четко установлена законодательством. Таким образом, лицо, выдающее наряд учитывает меры безопасности, необходимые для проведения газоопасных работ, но при этом оно должно будет следить как за этими мерами безопасности, так и за соблюдением мер безопасности, необходимых для проведения работ повышенной опасности, хотя это не входит в его компетенцию. Таким образом получается, что в случае возникновения несчастного случая это лицо будет нести ответственность вне зависимости от того, какие меры безопасности были нарушены.

Luki, ответственность будет нести тот работник, на которого те или иные обязанности установленном порядком возложены.
Для этого в части работ повышенной опасности, как я опять же уже говорил, необходимо в компании создать минимальные условия:
- оформить перечень работ повышенной опасности (для удобства сделав для каждой таковой работы ссылку на НТД);
- назначить установленным порядком ответственных лиц, имеющих право выдачи нарядов, производства работ, наблюдающих, допускающих и т.п. Как правило для общих работ (пожароопасные, например) внутри подразделений - это руководители данных подразделений. Для специальных (газ, электричество...) - руководители соответствующих служб (газовая, энерго- и т.п.).
Не хотите иметь проблем - оформляйте все наряды. При готовых формах это не так сложно. А основания на лицо - мы их уже обсудили.

Есть такая Инструкция
по организации и производству работ повышенной опасности
(разработана на основе РД 34.03.284-96), я пыталась ее переправить, на не знаю-получилось ли поэтому попробуйте связаться со мной по электронке. Помогу с радостью, просто я ещё не доконца въехала, как тут ответы рассылать. Лёля

Лёля, добрый день,
Не могли бы Вы подсказать, что за инструкция РД 34.03.284-96, я не могу ее найти в правовых базах?

РОССИЙСКОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ
«ЕДИНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ»
(РАО «ЕЭС России»)

Инструкция
по организации и производству работ повышенной опасности

РД 34.03.284-96


РАЗРАБОТАНА Отделом техники безопасности Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО «ЕЭС России»

ИСПОЛНИТЕЛИ В. В. Подойма, В. И. Осипов

УТВЕРЖДЕНА Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 25.04.96

Если кому-нить будет интересно, хочу поделится своим невеликим опятом. Мы направляли в Федеральную службу по труду и занятости запрос касательно выдачи нарядов-допусков. Цитирую выдержки из их ответа:
"Действующие нормативные правовые акты по охране труда не запрещают выдачу единого наряда-допуска на одновременное проведение нескольких видов работ. Вместе с тем при выполнении работ с повышенной опасностью на объектах, подведомственных органам Ростехнадзора, следует руководствоваться соответствующими правилами и формами нарядов-допусков, приведенными для отдельных видов работ. При выполнении иных работ возможна выдача единого наряда-допуска, предусматривающего комплекс мероприятий, обеспечивающих безопасность труда работников. При этом перечень таких работ с повышенной опасностью и форма нарядя-допуска должна утверждаться работодателем"

А у меня есть вопрос по наряд-допуску.
Работы проводятся на ГПМ в пределах проезжей части, выдаем наряд-допуск на работы повышенной опасности ответственному руководителю работ, а также иногда вышеуказанные работы проводятся еще и в зоне ЛЭП.Согласно правил 10-382-00 наряд-допуск выдается машинисту крана. Получается что надо два наряд-допуска выдавать : один ответственному - на работы повышенной опасности для всей бригады, другой крановщику на безопасную установку крана? Можно их как то объединить?

А где можно прочитать, что при работах на проезжей части надо выдавать наряд допуск, как на работы повышенной опасности.

СНИП 12-03-2001
4.11. На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд - допуск
4.11.1. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду - допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на основе перечня приложения Е и утвержден руководителем организации.
4.11.2. Наряд - допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации.
Приложение Е
Е.6. Выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств).

И кстати в этом же приложение Е написано что данный -наряд-допуск выдает и при:
Е.1. Выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов.

А в ПБ 10-382-00:
9.5.17. Производство работ стреловыми кранами на расстоянии менее 30 м от подъемной выдвижной части крана в любом ее положении, а также от груза до вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением более 42 В, должно производиться по наряду - допуску, определяющему безопасные условия работы, форма которого приведена в Приложении 19.
Наряд - допуск должен выдаваться крановщику на руки перед началом работы.


Так кому выдавать наряд-допуск - ответственному за без. производство работ кранами или все таки крановщику?

Тут требования ДВУХ разных надзорных органов (ГИТ и РТН).
Так что лучше ничего не объеденять, а оформлять 2 наряд-допуска один для ответственного рук-ля, второй - крановщику.
Придумывая - запутаете себя и ОРГАНЫ.