В России примут дополнительные меры по повышению производственной безопасности
29/января /

Как отметила на заседании Президиума Правительства РФ Министр Татьяна Голикова, в ближайшее время, в соответствии с подписанным постановлением Правительства РФ, Минздравсоцразвития России совместно с Фондом социального страхования примет правила финансирования дополнительных мер по снижению травматизма на производстве. Что позволит обеспечить реализацию комплекса предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и обеспечению санаторно-курортного лечения работников вредных производств.

Эти решения предусматривают проведение аттестации рабочих мест, обучение персонала охране труда, приобретение средств индивидуальной защиты и приборов контроля за режимом труда и отдыха, проведение обязательных медицинских осмотров работников, санаторно-курортное лечение, обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на производствах с вредными или опасными условиями труда.

По словам министра, закон разрешает в пределах 20% уплаченных страховых взносов по несчастным случаям оставлять эти средства на санаторно-курортное лечение. «Это даст возможность нашим предприятиям и их работникам пройти соответствующие курсы лечения. В 2009 году на эти цели было направлено 4,3 млрд. рублей, в 2010 году будет направлено 4,5 млрд. рублей», - сказала Татьяна Голикова.

Министр уточнила, что порядка 20 тыс. предприятий участвовали в этой работе. «Увеличение на 200 млн. рублей даст нам возможность дополнительное количество предприятий и работников включить в эту программу», - сказала она.

Ну, санкур в 20% был всегда, возвратят оплату профосмотров, это тоже ранее было, лукавит министр, новое-только обучение в счет 20% ( так его сначала отобрали: ранее бюджет мог обучать как уполномоченных так и руководителей и специалистов за счет ср-в соцстраха )и лечебно-профилактическое питание. Интересно, в правилах финансирования все-таки произойдут изменения или все останется как было.

Приказ Минздравсоцразвития России от 5.02.2010 № 64н:
" к заявлению проилагаются ..план финансового обеспечения.... составленный с учетом...плана мероприятий по улучшению...., разработанного по результатам аттестации рабочих мест"
значит, приобретение СИЗ, медосмотры, лечебное питание, санкур за счет взносов - ТОЛЬКО для аттестованных рабочих мест
А какое отношение этот план -он обязателен для всех мер! имеет к приобретению алкотестеров/тахометров, проведению обучения
( карты аттестации здесь при чем)?

написано же - "с учетом".... если есть, то учтите, если нет, то и суда нет...

Уважаемый, Павел! Увы, но все не так просто, как Вы думаете.
Мне в нашем региональном сегодня было сказано, что проверять будут колдоговор(соглашение), на соответствие ему плана финансирования, что СИЗ только для аттетстованных р/мест при наличии протокола оценки.
Мои аргументы, о том, что колдоговор не является, в соответствии с ТК, документом обязательным для организации, что Приказом предусмотрены СИЗ либо по типовым, либо в соответствии с протоколом, т.к. по результатам аттестации СИЗ м.б.выданы сверх Типовых, как дежурные, что требование предоставить докуметы сверх предусмотренных незаконно во внимание приняты не были. Было предложено в случае несогласия с решением регионального обращаться в суд. Из-за малой суммы, которую можем потратить, смысла обращаться в суд нет.
ИОТы молчат....Что, никто не обращался еще за финансированием предупредительных? Меня интересует, как решается этот вопрос в других регионах, что скажут москвичи, перетбуржцы.

г) в случае включения в план финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил:
перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм их выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Типовых норм, их количества и стоимости;
протокол оценки обеспеченности работников СИЗ;
для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации, копии сертификатов соответствия;
9. Решение исполнительного органа Фонда об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер может быть обжаловано страхователем в вышестоящий орган Фонда или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Никаких проблем нет, что написано в Правилах, то и просят представить...

Вам надо сейчас быстренько получить письменный отказ РО ФСС и обжаловать его в ФСС...

Вы обратили внимание на то, что в процитированной Вами части документа есть слова " протокол оценки обеспеченности работников СИЗ"? - на который мне указывают в ФСС и повторяют- только для аттестованных р/м.
Решение принимать работодателю, можно ведь прикупить и СИЗ для аттестованных р/м., просто стоит ли идти на поводу мнения конкретного регионального. Неужели никто не сдавал документы? М.б Татарстан? Везде спец-ты региональных читают док-ты кто как умеет.

а разве бывает " протокол оценки обеспеченности работников СИЗ" без проведения АРМ????

Информационное письмо №22-4/10/2-3611 от 4 мая 2010 г.
Органы управления по труду субъектов Российской Федерации / Государственные учреждения - региональные отделения Фонда социального страхования субъектов Российской Федерации
(Регистрационный номер ФОМС 02-03-09/07-1008 П)
В соответствии с решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношении (пункт 4 Протокола заседания РТК от 19.02.2010 г. № 2), а также в связи с поступающими от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителей, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации вопросами, связанными с практической реализацией Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами , утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 5 февраля 2010 года № 64н (далее – Правила), Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняют следующее.
В 2010 году финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы) подлежат расходы страхователя на мероприятия, перечисленные в пункте 2 Правил.
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом б) пункта 2 Правил, страхователь, в качестве документов, оформленных по результатам аттестации рабочих мест, представляет:
• копию ведомости рабочих мест подразделения организации и результатов их аттестации по условиям труда (по форме приложения № 6 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007г. № 569(далее - Порядок);
• копии протоколов измерений и оценки параметров вредных и (или) опасных производственных факторов, оформленных по каждому фактору на отдельное рабочее место, которые подтверждают превышения на рабочих местах работников предельно допустимых уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений, установленные в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и являются неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец формы которой предусмотрен приложением № 2 к Порядку, а Рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда - приложение № 3 в Порядку, а также копии указанных протоколов, оформленных по результатам повторных замеров после реализации соответствующих мероприятий.
Кроме этого, в случае включения в план финансового обеспечения мероприятий, не требующих приобретения оборудования( как, например проведение работ по приведению уровней излучения в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда), в исполнительный орган Фонда представляются только копия договора на проведение соответствующих работ.
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом г) пункта 2 Правил, страхователь, приобретающий специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, в соответствии с действующими типовыми нормами (типовыми отраслевыми нормами) или в соответствии с предложениями по улучшению обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (форма данного протокола содержится в приложении № 5 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007г. № 569), представляет перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием их количества и стоимости.
При этом для средств индивидуальной защиты, подлежащих обязательной сертификации, представляются копии сертификатов соответствия, которые могут быть приложены при подтверждении расходов.
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом д) пункта 2 к Правилам, страхователь, в соответствии с подпунктом д) пункта 4 предоставляет копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, может осуществляться в санаториях-профилакториях, имеющих лицензию на указанный вид деятельности. В этом случае санаторно-курортное лечение может осуществляться только в период отпуска работника.
Кроме этого, в перечень предупредительных мер, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств Фонда, впервые в 2010 году включены следующие мероприятия:
• обучение по охране труда отдельных категорий работников (руководители организаций малого предпринимательства, руководители и должностные лица бюджетных учреждений, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и др.)- подпункт в) пункта 2 Правил;
• проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами - подпункт е) пункта 2 Правил;
• приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры) - подпункт з)пункта 2 Правил;
• приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) - подпункт и) пункта 2 Правил.
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом в) пункта 2 Правил, к заявлению прилагается список работников, направляемых на обучение, с указанием должности и категории обучаемого.
Допускается замена работников, направленных на обучение и указанных в Списке, представленном страхователем.
Подтверждая произведенные расходы по данному мероприятию, страхователь, вместе с документами о перечислении средств на проведение обучения по охране труда на основании соответствующего договора с обучающей организации, представляет уточненный список работников, фактически прошедших обучение по охране труда.
Вместе с тем, следует отметить, что обучение по охране труда отдельных категорий работников осуществляется обучающими организациями, имеющими соответствующую лицензию, выданную в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования;
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом е) пункта 2 Правил, страхователь, при подготовке списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в текущем календарном году, руководствуется приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 года № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»)и приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996г. № 90.
Проведение периодических медицинских осмотров осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности, полученную в установленном порядке.
Проведение и оплата периодических медицинских осмотров осуществляется на договорной основе между страхователем и медицинской организацией.
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктами и) и з) пункта 2 Правил, решение о количестве приобретаемых приборов и их качестве (страна производитель, стоимость и т.д.) принимается работодателем самостоятельно, исходя из финансовых возможностей.
Одновременно обращаем ваше внимание на то, что пунктом 4 Правил установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых страхователем в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) по месту регистрации страхователя и обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.
В целях исключения усмотренческих решений со стороны должностных лиц и снижения коррупциогенных рисков требовать предоставления от страхователя иных документов запрещается.
Руководителям органов управления по труду субъектов Российской Федерации довести данные разъяснения до сведения организаций.
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации
А.Л.Сафонов
И.о. председателя Фонда социального страхования Российской Федерации
Л.Н.Рау

позвонили мне утром из ФСС и говорят - у нас тут деньги от страховых взносов для вас имеются, израсходуйте пожалуйста. и называет точную сумму до копейки
сказали все документы оформлять в соответствии с приказом №64н от 05.02.10. я как раз АРМ затеял, решил кинуть туда. раньше никогда такими делами с ФСС не занимался поэтому возникла пара вопросов:
1. попросили предоставить заявление. форму заявления я нашел, но оно ли?
Приложение 1
к Приказу Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 20.02.2008 № 37
2. нужно предоставить План финансового обеспечения в 2010 году в соответствии с приложением к приказу №64н от 05.02.10. в него включать только планируемую АРМ и писать только ту сумму, которую предоставляет ФСС?

1. да, только исправьте на постановление 64н
2. да

ок, спасибо.

для нижегородцев
http://www.fss.nnov.ru/tocustomers/?3028

Уважаемый м.Евгений! Надеюсь, Вы как работник Министерства социальной политики (?), обратили внимание на несоответствие перечня необходимых док- в процитированном док-те Нижегородского регионального и Информационном письме №22-4/10/2-3611 от 4 мая 2010 г.
Меня вдохновила фраза: " В целях исключения усмотренческих решений со стороны должностных лиц и снижения коррупциогенных рисков требовать предоставления от страхователя иных документов запрещается. "
С моей точки зрения, нижегородцы своим док-м "согрешили".
Я специально, направляя док-ты на согласование в свое региональное, даже сложила их в порядке перечисления в соответствующем пункте. На этой неделе планирую отчитаться.

1) Дареному коню...(20%)

2) это не в нашей компетенции...перегибы на местах могут иметь место как обычно

3) я на эти тонкости обращал внимание, когда работал в полях -
там от этого зависела денежка. Счас просто информирую

ОТКУДА МЕНЯ ВЫЧИСЛИЛИ...КТО СДАЛ
Вы тоже чтоли с Нижнего