Вы вносите конструктивное изменение не позволяющее провести оперативное отключение фазы - если это для вас не конструктивное изменение или внесение изменения в схему, то я умываю руки. НЕЛЬЗЯ!

шунтирование рубильника - это и есть не что иное, как "Конструктивные изменения электрооборудования и аппаратов, а также изменения электрических схем"....

Именно!

1.6.8..... изменения электрических схем при выполнении ремонтов осуществляются по утвержденной технической документации.
Этот пункт обязывает разрабатывать ремонтные схемы эл. соединений.
6.6.4. Нормальные и ремонтные схемы соединений электрической сети, подстанции и электростанции ежегодно должен утверждать технический руководитель энергообъекта(ПТЭ ЭСиС)
1.5.8. ....
планирование и подготовка схем и оборудования к производству ремонтных работ в электроустановках;(ПТЭ потребителей)
но где указан запрет на изменение эл.схемы при шунтировании ком.аппарата?
из выше изложенного следует, что при установке шунта необходимо вносить соответствующие изменения в схемы.