Кто ответит за аварию на Саяно-Шушенской ГЭС? Инна Дубинская , 19 августа 2009
«Россия не готова предотвратить угрозу будущих техногенных катастроф»Трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС – седьмая по счету крупная авария на российских ГЭС с тех пор, как в январе 2006 года правительство РФ утвердило целевую федеральную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года». Одна из задач этой программы – «прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка основных элементов государственной политики и комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности».
А годом ранее в России был издан «Атлас природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации», который министр Сергей Шойгу назвал «важной составляющей в системе мер по предупреждению аварий и катастроф».
Как в контексте этого стал возможным функциональный отказ оборудования на крупнейшей в России ГЭС? Ведь именно такова версия МЧС России, объясняющая причину того, что при ремонте одного из гидроагрегатов был затоплен машинный зал и погибли люди.
Инна Дубинская: Почему после принятия столь обширной программы в разных регионах страны чуть ли не каждый месяц происходят ЧП и техногенные катастрофы?
Сергей Митрохин: В России есть своя специфика, связанная с этими катастрофами. Это резкая перетряска законодательства, связанного с обеспечением безопасности техногенных систем, с одной стороны. С другой стороны, происходит коммерциализация целых сегментов промышленности, в том числе энергетики. В ходе этой коммерциализации, конечно, вопросы обеспечения всех нормативов безопасности отошли на второй план.
В начале века отменили государственные стандарты – ГОСТы. Они превратились из обязательных в рекомендательные. Их должны были заменить так называемые технические регламенты, но эти регламенты только сейчас принимаются и пока, конечно, не могут заработать в полную силу. То есть, огромное количество, измеряемое, может быть, десятками, сотнями тысяч профилактических проверок, которые должны были проводиться по прежнему законодательству, – не проводились.
Системы не обследовались надлежащим образом. Это привело в том числе к взрывам на шахтах в Кузбассе и ко многим пожарам по всей России, особенно в социальных учреждениях – известны пожары в домах престарелых. Я не сомневаюсь, что и в электроэнергетике именно этот фактор имел место. К тому же еще и проводилась реформа электроэнергетики. Занимались этой реформой, исходя в первую очередь из коммерческих интересов. Вопросы безопасности ушли на второй и третий план, о них никто не думал. Сейчас мы начинаем пожинать плоды всего этого.
И.Д.: Но ведь есть целевая федеральная программа по снижению рисков, есть Атлас природных и техногенных опасностей…
С.М.: Программа пока остается благим пожеланием, записанным на бумаге. Если есть атлас, то, значит, есть научно-теоретическая деятельность в этой сфере, но отсутствует самое главное – жесткие нормы, которые требуют от должностных лиц выполнения конкретных обязанностей, и нет ответственности за невыполнение этих обязанностей. Поэтому, несмотря на атласы, за которые кто-то, наверное, получил большие деньги, несмотря на целевую программу, которая осваивается, скорее всего, самими чиновниками, сфера безопасности оказалась в подвешенном состоянии. Вот и результат!
И.Д.: По данным «Атласа», в России «интенсивно стареют фонды: заводы, фабрики, коммуникации строили в послевоенный период, в 50-60-е годы». Сейчас в стране «функционирует свыше 2,5 тысяч химически опасных предприятий, более 1,5 тысяч радиационно-опасных и около 8 тысяч пожаро - и взрывоопасных объектов, а также более 30 тысяч гидротехнических сооружений. Последствия аварий на любом из этих предприятий могут оказаться чудовищными». Готова ли Россия к предотвращению угроз будущих техногенных катастроф?
С.М.: Я считаю, что в настоящее время страна не готова к этому. Для этого требуются годы напряженного труда в области воссоздания систем безопасности, хотя бы на том уровне, который был в советское время. Сейчас с точки зрения безопасности ситуация намного хуже, чем тогда.
И.Д.: Вы упомянули о безответственности чиновников. Кто их должен контролировать?
С.М.: Здесь не надо изобретать велосипед. Чиновников должны контролировать депутаты, которые избираются на честных выборах. Чиновников должен контролировать суд, объективный и независимый. Чиновников должна контролировать общественность, имеющая право свободно выражать свое мнение, наконец, пресса, которая тоже должна иметь право писать правду о чиновниках. Ничего этого в России нет, поэтому и контроля над чиновниками нет.
И.Д.: Что можно сделать во избежание аварий, подобных той, что произошла на Саяно-Шушенской ГЭС?
С.М.: Сегодня что-то может сделать только правительство. Но оно, по-моему, не способно, ни на что, кроме успокоительных разговоров о том, что все это не страшно и ничего подобного в будущем не повторится.
Комментарии
19-08-2009 Юрий
Началось то , чего предрекали умные головы в начале расвала СССР. Начала с гохотом разваливаться инфраструктура построеная в эпоху СССР.Не надо быть провидцем видеть ещё худшие последствия. Уверен что США и не представляла какие последствия породила победив в "холодной войне". Этот негатив сказывается и еще создаст кучу проблемм для самих Штатов. Все в мире взаимосвязано. В России демократия с позиции США невозможна "по умолчанию".
20-08-2009 Mike (Georgia)
Очень жаль, погибли люди. Хочу посочувствовать семьям, кто потерял близких. А безответственных руководителей надо наказывать. Теперь придумали, техногеная авария, надо сделать так чтобы минстр всю жизь содержал членов семей пострадавших, вот это будет справедливо.
20-08-2009 (RU)
Россия с готовностью отправляет деньги в Абхазию и Южную Осетию и тратит средства на производство оружия, но не проявляет желания финансировать строительство дорог и охрану окружающей среды. То, что произошло на обветшавшей гидроэлектростанции – это сигнал тревоги, предупреждающий о грядущих катастрофах. Это трагедия, ответственность за которую в полной мере несет правительство России.
20-08-2009 Stanislav (Russia)
Оказавшись у власти некомпетентные ни в одной сфере народного хозяйства, в эпоху золотого дождя нефтедолларов не добились практически никаких результатов, за исключением высоких постов. Эти и привели страну в область техногенных катастроф и системного кризиса. Вот ответ на вопрос.
20-08-2009 (Россия)
В первую очередь должен отвечать господин Чубайс, он создавал эту систему. Далее владельцы, которые не вкладываются в ремонты и модернизацию.Но это только начало свамоуничтожения изношенного оборудования Г.Г.
20-08-2009 Казанжанц Валерий Иванович (Москва)
Не нарубили б мы так много дров Без дьявольски полезного призванья… У всех больших российских катастроф Есть должности высокие и званья
21-08-2009
МНОГИЕ КОЛЛЕКТИВЫ СИДЯТ ДОМА ИЗ-ЗА КРИЗИСА- ТЕ КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ ДЕЛАТЬ НА ЭТИХ ОБЪЕКТАХ ППР
21-08-2009 Валерий
Просто нынешние хозяева не вкладывают деньги в кап.строительство.Просто занимаются выкачиванием денег с производства.А деньги уходят из России.Вот и всЁ!
21-08-2009 Ольга (Россия)
Никогда зажравшееся руководство ГЭС не признает свои ошибки, а также все правительство РФ, которые являются акционерами этой ГЭС, все кормились из этой кормушки а жители этого региона платят за электроэнергию бешенные деньги, живя как на пороховой бочке, хочу сказать, что ГО и ЧС даже план спасения не разработан на случай аварии на ГЭС, бесполезно это, никто не спасется.....
21-08-2009 Вершинина Евгения (Россия Камышин Волгоградской области)
Согласна, регламентов нет, но есть Федеральный закон О техническом регулировании, но Законы у нас вседны как дышло. Наши судьи слабо орентируются в законах и самое главное они для них не имеют ни какого значения. Я не встречала ни одного решения Мирового судьи Камышинского района, в котором суд учитывал бы безопасен ли реализуемый нам, простым потребителям, товар. А Вы говорите суды! Система безопасности товаров, работ, услуг должна работать в нашей стране.
21-08-2009
После катастрофы на СШГЭС подняли нагрузки на ближайших тепловых электростанциях, на которых оборудование также уже многократно отработало свой энергоресурс, давно подлежит замене или качественному ремонту. Проблемы с качественными ремонтами начались после деятельности по реструктуризации - дилетанта в энергетике, но мастака в отмывании денег-Чубайса. Продуктивная работа утонула в море пустых бумаг. Пенсионерка РФ
21-08-2009 армянин
Неправильная формула-Россию погубят дураки и дороги. Правильная формула -Россию погубят воры, дураки и дороги.
22-08-2009 Владимир (Омск)
я с 1983 работаю на электростанции! И знаю как было тогда и как сейчас! При советах планово и регулярно проводились капремонты оборудования, с приходом так называемых топ-менеджеров типа Чубайса эта система была разрушенна! ПРП по сути развалены(производственно-ремонтные предприятия) ремонты проводятся крайне редко, причом в ограниченных обьёмах! Считаю что это и есть основная причина аварии! А этим жирным котам из русгидро, всё нипочем! Жируют на крови рабочих и хоть бы хны!!!
23-08-2009
Сам работаю в электроэнергетике. Не о том спорите. У нас есть специалисты закончившие не знающие закона Ома для участка цепи. Почему-то в основном они продвигаются по служебной лестнице и становятся руководителями высшего звена. А ведь это не только у нас. это происходит практически везде. Отсюда и результаты.
24-08-2009 Михаил (Россия)
Это не то третья, не то вторая крупная авария на этой ГЭС - ее подмывает Енисей через скальную подложку, видимо "промокает" тело плотины - идут подвижки и усадки - поэтому отказов оборудования предусмотреть и предотвратить не удастся
24-08-2009 Иванов
Только в стране дураков могут ставить во главе энергетического комплекса бывшего продавца овощей и гниготорговца. А теперь вообще организатором нанотехнологий. Смешно!
25-08-2009
Сейчас в энергетике преобладают всякие "топ-топ менеджеры",специалистов не осталось.Прежде всего бизнес,а техника и технари на последнем месте!
|